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Negociaciones multilaterales sobre asuntos espaciales

Además de su participación en las negociaciones de la Unión Europea y de la Agencia Espacial Europea (AEE) para la elaboración e implementación de la Política Espacial Europea (PEE), el Ministerio de Asuntos Exteriores y Europeos también participa en el tratamiento de los asuntos espaciales que se debaten en los diversos ámbitos de las Naciones Unidas. Además, el MAEE se reúne en las organizaciones internacionales de satélites (IGO/Eutelsat, IMSO/Inmarsat, ITSO/Intelsat). Por último, el MAEE participa en la elaboración de la posición de Francia en las reuniones de la organización COSPAS-SARSAT (Sistema internacional de satélites de búsqueda y salvamento).

1- Organismos de las Naciones Unidas y seguridad espacial En el seno del Comité del Espacio:

El MAEE contribuye a la coherencia de las posiciones francesa y europea en los ámbitos multilaterales, en particular, en materia de compatibilidad de los aspectos programáticos de las misiones llevadas a cabo en el marco europeo (Unión Europea, Agencia Espacial Europea) con el derecho espacial internacional.

Durante la 52ª sesión del Comité del Espacio (3-12 junio de 2009), por iniciativa de Francia, se agregó un nuevo punto en la agenda de su subcomité científico y técnico de febrero de 2010 sobre la "viabilidad a largo plazo de las actividades espaciales". Este punto, analizado por primera vez en el subcomité científico y técnico en febrero de 2010, cubrirá un amplio espectro de temas (basura espacial, gestión del tráfico en el espacio, efecto de los fenómenos meteorológicos en las operaciones espaciales, etc.) que afectan las operaciones espaciales realizadas por los Estados u organizaciones internacionales, así como las actividades de los operadores de satélites.

Conferencia de desarme

Asimismo, en respuesta a la resolución 61/75 de la Asamblea General de las Naciones Unidas (2007), la Unión Europea elaboró un código de conducta de las actividades en el espacio ultraterrestre que se hizo público durante la presidencia francesa de la Unión Europea (Consejo del 8 de diciembre de 2008).

El MAEE se asocia a la reflexión francesa sobre estos temas, que se inscriben en el marco de las medidas de confianza y transparencia en el espacio, susceptibles de afectar las actividades espaciales, tanto civiles como duales, o llevadas a cabo con fines de defensa y seguridad.

2- Organizaciones satelitales internacionales

El Ministerio de Asuntos Exteriores y Europeos define, en cooperación con el Ministerio de Economía, Industria y Empleo, las posiciones francesas para las reuniones de las organizaciones internacionales de satélites IGO/Eutelsat, ITSO/Intelsat e IMSO/Inmarsat.

Organización Europea de Telecomunicaciones por satélite “Eutelsat”:

El MAEE se reúne en la Asamblea de las Partes de Eutelsat IGO y en el Comité consultivo que examina todos los asuntos que puedan afectar el funcionamiento de la sociedad Eutelsat SA y, por lo tanto, su capacidad para cumplir con los "Principios Básicos". En este sentido, se ha examinado en dichos organismos el impacto de la ley francesa sobre las operaciones espaciales del 3 de junio de 2008 sobre el funcionamiento de Eutelsat SA.

Las actividades desarrolladas por Eutelsat

IGO y la sociedad sobre la que ejerce la tutela, se han visto afectadas desde mediados de 2009 debido a nuevos fenómenos. La difusión de la televisión por satélite ha sido objeto de interferencias. Además, Eutelsat SA, sociedad de derecho francés, está obligada a aplicar las disposiciones de la Directiva SMA (servicios de medios audiovisuales) para los programas retransmitidos por sus satélites y captados en cualquier país de la Unión Europea.

El MAEE ocupa un lugar central en el procesamiento de estos expedientes, originalmente más bien técnicos, pero cuya dimensión política es cada vez mayor.

La organización internacional de telecomunicaciones por satélite (ITSO):

Luego de la privatización ocurrida en 2001, Francia, apoyada por diversos Estados miembros de la ITSO, enfatizó el respeto por los "Principios básicos" en materia de gestión de las posiciones orbitales, de los recursos y las asignaciones de frecuencias que constituyen el patrimonio común de las Partes (149 Estados) por parte de las Autoridades notificadoras (Estados Unidos y Reino Unido). La enmienda al artículo XII del reglamento de la ITSO, adoptada durante la 31ª Asamblea de las Partes (20-23 de marzo de 2007) determina las modalidades del cumplimiento de las obligaciones de servicio público por parte de Intelsat Ltd., en particular del mantenimiento de la conectividad mundial para los países dependientes.

La Organización Internacional de Telecomunicaciones Móviles por Satélite (IMSO) es responsable del cumplimiento por parte de Inmarsat Ltd (4 satélites), tras su reestructuración, del cumplimiento de sus obligaciones de servicio, o sea, del suministro de sistemas móviles de comunicación vía satélite en el marco del Sistema Mundial de Socorro y Seguridad en el Mar y con un papel de coordinadora LRIT (sistema de identificación y seguimiento a gran distancia de buques, establecido por la Organización Marítima Internacional).

3- COSPAS-SARSAT

Francia es uno de los cuatro Estados miembros (junto con Estados Unidos, Canadá, la URSS y luego Rusia) que han firmado el Acuerdo sobre el programa COSPAS-SARSAT, Sistema internacional de satélites de búsqueda y salvamento el 1° de julio de 1988, que agrupa a 41 estados y organizaciones. El sistema comprende actualmente cinco satélites en órbita baja y cinco satélites en órbita geoestacionaria. En virtud de sus obligaciones, Francia suministra de forma permanente dos instrumentos al segmento espacial SARSAT. El sistema, que cuenta con alrededor de 1 millón de radiobalizas de socorro (406 MHz), con más de 23.000 unidades registradas en Francia, ha permitido socorrer a cerca de 25.000 personas desde su creación.

El Ministerio de Asuntos Exteriores y Europeos participa en el Comité Directivo Nacional COSPAS-SARSAT, organismo de coordinación francés sobre este programa. Brinda su contribución sobre cuestiones relativas a la cooperación entre organizaciones internacionales (EUMETSAT, OACI, OMI, UIT) y la futura implantación de instrumentos de búsqueda y salvamento (SAR) en los satélites de la constelación Galileo.


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