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Derechos de los niños

La acción de Francia a favor de los derechos de los niños

Francia trabaja activamente para que se respeten y se promuevan de forma efectiva los derechos de los niños en Francia y en todo el mundo.

A nivel internacional

Francia se ha adherido a todos los textos internacionales que protegen y promueven los derechos de los niños, a la cabeza de los cuales está la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño que firmó y ratificó en 1990, así como los dos protocolos facultativos relativos a la participación de niños en los conflictos armados (2000) y a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (2000). Francia presentó en septiembre de 2012 su quinto informe periódico sobre la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño.

Fracia apoya la acción de Unicef, a la que contribuye por un importe de cerca de 3,4 millones de euros para el año 2014. En este marco, apoya por ejemplo programas de salud materna e infantil en África y en Haití (compromisos del G8 de Muskoka), así como programas destinados a escolarizar a niñas (Burkina Faso, Mali, Níger) y a garantizar el acceso a atención psicosocial y médica a niñas afectadas por el conflicto en Costa de Marfil.

Francia ha organizado varios foros de alto nivel con Unicef en paralelo a la Asamblea General de Naciones Unidas para mantener la movilización de la comunidad internacional; la última vez fue en 2012. Desde entonces, el Comité de Seguimiento de los Principios y Compromisos de París organiza reuniones regionales; la última fue en octubre de 2014 en Adís Abeba.

De forma más amplia, Francia considera que la contribución de las ONG en este ámbito es esencial. La creación, en 1998, de la Coalición para acabar con la utilización de niños soldados y, en 2001, de la Lista de observadores sobre los niños y los conflictos armados han sido determinantes. Hoy en día, las ONG están plenamente asociadas al mecanismo de recogida de información sobre el terreno, información que alimenta los informes del Secretario General de Naciones Unidas.

La Relatora Especial sobre venta de niños, prostitución infantil y utilización de niños en pornografía visitó Francia en noviembre de 2011. Se congratuló por los esfuerzos de Francia en materia de prevención y de lucha contra la venta y la explotación sexual de niñosy animó al gobierno a adoptar un enfoque global e integrado para garantizar la protección, sin ningún tipo de discriminación, de todos los niños que sean o estén en riesgo de ser víctimas.

En el marco europeo

Francia ha participado activamente en la adopción de las Directrices de la Unión Europea sobre los derechos del menor (2007) y en las Directrices de la Unión Europea sobre los niños y los conflictos armados (2003, revisadas en 2008).

También ha participado en el lanzamiento de la campaña del Consejo de Europa sobre la protección de los niños contra la explotación y el abuso sexual y ha sido uno de los primeros firmantes del Convenio del Consejo de Europa para la protección de los niños contra la explotación y el abuso sexual, que entró en vigor el 1 de julio de 2010.

Proteger a los niños víctimas de conflictos armados

Francia está especialmente comprometida en la protección de la infancia en los conflictos armados. Organizó en 2007 junto con Unicef, en partenariat avec l’UNICEF,la Conferencia «Libremos a los niños de la guerra» durante la cual se adoptaron los Compromisos de París una declaración política sobre la protección, la liberación y la reinserción de los niños involucrados en conflictos armados. A día de hoy, 105 Estados han suscrito los Compromisos de París. Francia participa activamente en el Grupo de Trabajo del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre los Niños y los Conflictos Armados,cuya creación impulsó en 2005 (resolución 1612/2005 del Consejo de Seguridad)). Francia ha apoyado la ampliación del mecanismo de supervisión de la resolución 1612 a los actos de violencia sexual y a los asesinatos y mutilaciones que tienen a niños como víctimas.

Ha apoyado la adopción por parte del Consejo de Seguridad de la resolución de julio de 2011 que permite añadir los ataques contra escuelas y hospitales y contra su personal a los criterios de inclusión de las partes en los anexos del informe anual del Secretario General («lista de la vergüenza»), así como la resolución adoptada en 2012 que asienta el mandato abierto de la Representante Especial y le permite continuar ocupándose de todas las situaciones preocupantes (y no solo de aquellas que se someten al Consejo de Seguridad).

Francia apoya la campaña «Niños, no soldados» lanzada en marzo de 2014 por la Sra. Zerrougui, Representante Especial del Secretario General de Naciones Unidas para la cuestión de los niños y los conflictos armados. Esta campaña, llevada a cabo con Unicef, tiene como objetivo acabar con el reclutamiento y la utilización de niños en las fuerzas gubernamentales en conflictos armados antes de 2016.

Francia se moviliza en la protección de los niños en los conflictos armados (AFP/Simon Maina)

El compromiso de Francia también se ha concretado en un programa plurianual de cooperación para el periodo 2008-2012 por un importe de dos millones de euros para mejorar la protección de los niños en los conflictos armados en la región africana de los Grandes Lagos (Burundi, Uganda, República Democrática del Congo) y en África Central y Oriental (República Centroafricana, Sudán, Chad). En estas dos regiones, las intervenciones se han articulado en torno a tres ejes:

1. protección y ayuda para facilitar la reinserción duradera de los niños que son víctimas de conflictos armados;
2. prevención y sensibilización para luchar contra la utilización de niños en conflictos armados y reforzar los derechos de los niños en los conflictos armados;
3. refuerzo de las capacidades de las comunidades y de las autoridades para ocuparse de la gestión de niños víctimas de conflictos armados, sobre todo mediante el refuerzo de competencias.

Este proyecto se ha puesto en marcha con la colaboración de Unicef, de la Oficina Internacional Católica de la Infancia (BICE), de Child Soldiers International, de World Vision International, de Save the Children, de ONG locales y de la red comunitaria.

En 2014, el Ministerio francés de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional financió operaciones de apoyo a las mujeres y a los niños víctimas de la violencia en República Centroafricana, en colaboración con Unicef.

Enlaces útiles:

Mise à jour : octobre 2014

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