التمويل المستحدث من أجل التنمية

"المستجدات..." عدد 13 شباط/فبراير 2010

اجتماع سانتياغو للفريق الرائد المعني بالتمويل المبتكر للتنمية (28 ـ 29 كانون الثاني/يناير 2010)

في سياق دولي تلقى فيه التمويلات الابتكارية للتنمية صدى خاصاً، انعقد الاجتماع العام السابع للفريق الرائد المعني بالتمويل المبتكر للتنمية في سانتياغو، في يومي 28 و29 كانون الثاني/يناير 2010، بحضور الاطراف الرئيسية: الدول والمنظمات غير الحكومية والمنظمات الحكومية الدولية والمؤسسات والشركات. أكد هذا الاجتماع الذي افتتحته السيدة باشليه رئيسة جمهورية تشيلي، على الاهتمام المتزايد الذي يوليه المجتمع الدولي بهذا الموضوع وجرى فيه عرض المبادرات الجارية. وكما احتضن الاجتماع إنشاء مجموعة عمل جديدة مخصصة للتعليم حددت لنفسها هدف تنظيم حدث مواز وعلى هامش مؤتمر نيويورك حول الأهداف الإنمائية للألفية في أيلول/سبتمبر 2010. وجرى أخيرا بالإجماع اعتماد إعلان مشترك في هذه المناسبة يحدد الأولويات المستقبلية للفريق الرائد الذي ستقوم اليابان بتسلم رئاسته في الدورة المقبلة.

---

الفريق الرائد
أنشأ الفريق الرائد في 2006، وهو يضم 59 بلداً من الشمال والجنوب، ومنظمات حكومية دولية (البنك الدولي، واليونيسيف، ومنظمة الصحة العالمية، ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي، ومنظمة الأغذية والزراعة، واليونسكو، إلخ) وممثلين عن القطاع الخاص ومؤسسات خيرية ومراكز أبحاث. إن الغاية من هذا الفريق كمنصة للإعلام والتعبئة جعلته المحفل الدولي الرئيسي المخصص للتمويل الابتكاري. للفريق رئاسة دورية مدتها ستة أشهر وأمانة دائمة تقوم بها فرنسا.

فرض الرسوم على المعاملات المالية: أهي نهاية لأمر كان من المحرمات ؟
في ظل الأزمة، أدى الوعي بمحدودية أدوات الميزانية لدى الدول في سياق من الدين التاريخي (حيث ارتفع معدل الدين/الناتج المحلي الإجمالي منذ 2007 لدى بلدان منظمة التعاون والتنمية في الميدان الإقتصادي بعشرين نقطة)، والضغط المتزايد المتعلق باستحقاق 2015 بالنسبة للأهداف الإنمائية للألفية، والإرتفاع الكبير للاحتياجات المالية المتعلقة بالتغير المناخي، وأخيراً العودة من جديد إلى بعض السلوكيات لدى الأطراف الماليين، إلى كسر الممنوعات، وخير دليل على ذلك الإجراءات التي تم الإعلان عنها مؤخراً في كل من الولايات المتحدة الامريكية (رسوم المسؤولية عن الأزمة المالية) والمملكة المتحدة وفرنسا (الرسوم على المكافآت)

---

= ما يجب معرفته =

في منظور القمة المقبلة للأمم المتحدة بشأن الأهداف الإنمائية للألفية والنقاشات المتعلقة بتمويل التكيف مع التغيرات المناخية، يشكل التطور السريع والنتائج الملموسة للفريق الرائد ميزة كبرى بالنسبة لفرنسا.

اقترح الإعلان الختامي لاجتماع سانتياغو الذي اعتمده الفريق الرائد سبعة توصيات إنطلاقاً من الجهود التي ينبغي للمجتمع الدولي أن يبذلها بشكل قوي من أجل تجاوز الأزمة وإحراز أهداف الألفية

حضرت اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي الاجتماع بصفة مراقب وعبرت عن رغبتها في أن تصبح طرفاً في الفريق الرائد. وكذلك عبرت كل من هولندا وإكوادور عن النية ذاتها. وقد إنضمت مؤسسة التحالف العالمي للقاحات والتحصين بشكل رسمي إلى الفريق في هذا الاجتماع.

وستقوم اليابان بتولي الرئاسة القادمة لللفريق الرائد مع القيام بتنظيم حدث مواز على هامش انعقاد مؤتمر الأهداف الإنمائية للألفية في نيويورك. وكان الإنخراط القوي من الجانب الياباني أمراً ملحوظاً جداً في سياق التناوب السياسي الذي جرى فيها مؤخراً: حيث رفعت لجنة تم إنشاؤها لهذه الغاية بشكل خاص (لجنة تيرشيما) تقريراً إلى البرلمان الياباني.

للمزيد من المعلومات:
 موقع الفريق الرائد www.groupepilote.org

---

استطاعت مجموعات عمل مختلفة تم إنشاؤها داخل الفريق الرائد عرض التقدم المحرز في أعمالها.

· الأوضاع الراهنة لمختلف الآليات
· تم عرض مدى التقدم في مختلف مشروعات "الصحة" المنخرطة فيها فرنسا بشكل كبير (أول مساهم في المرفق الدولي لشراء الأدوية). جرى التأكيد على إطلاق مرفق تمويل دولي للتحصين، موسع بتمويل من المملكة المتحدة والنرويج، يرمي إلى الإسهام في بلوغ الهدفين الرابع والخامس من الأهداف الإنمائية للألفية. جرى عرض حملة " Massive Good" على المشاركين. وهي قائمة على المساهمات الطوعية من تذاكر الطيران ومخصصة لتمويل مؤسسة الألفية للتمويل الابتكاري في مجال الصحة. · القيام بالتعبئة بشأن الموضوعات المتعلقة بتحويلات المهاجرين المالية (والهدف تخفيض التكاليف إلى النصف)، وقد أعطت مجموعة الثمانية دفعة لهذا الموضوع حيث أصبح يتم تناوله في المؤسسات المالية الدولية ويخضع لمهمة مخصصة على المستوى الفرنسي (السفير بيير دوكين). · مناقشة المسائل المتعلقة بالتغير المناخي، استناداً إلى هيئة رفيعة المستوى يقوم الأمين العام للأمم المتحدة بإنشائها بشأن مسألة تمويلات من أجل المناخ (بما في ذلك التمويلات "البديلة").

ألمانيا من جهتها منخرطة بشكل كبير في آليات السوقـ ولاسيما من أجل تخصيص قسم من سوق غاز ثاني أوكسيد الكربون لصالح التكيف مع التغيرات المناخية. ولقد اختارت فرنسا أيضاً هذه الإمكانية. وستستمر هذه المبادلات حتى المؤتمر الأطراف القادم (حول الرهانات المناخية) الذي سيعقد في المكسيك في نهاية 2010. · إرسال رئاسة الفريق الرائد رسالة إلى السلطات الكندية (التي تترأس مجموعة العشرين) بشأن نتائج فرقة العمل المعنية بالشفافية المالية وذلك بمبادرة من النزاهة المالية العالمية والنرويج. · الإشارة إلى الإصدارات التكميلية من حقوق السحب الخاصة من أجل تمويل التنمية (مبادرت فرنسية وبريطانية) والمرتبط بالرهانات المناخية (التصريحات الأخيرة للمدير العام لصندوق النقد الدولي بشأن "صندوق أخضر")

· المعاملات المالية الدولية من أجل التنمية.
· جرى تكريس جلسة خاصة لأعمال فرقة العمل المعنية بالمعاملات الدولية من أجل التنمية. · في أيار/مايو 2009، قامت 12 بلداً رائدا (ألمانيا والنمسا وبلجيكا والبرازيل وتشيلي وإسبانيا وفرنسا وإيطاليا واليابان والنرويج والمملكة المتحدة والسنغال)، بمبادرة من برنار كوشنير، بإنشاء فرقة عمل معنية بالمعاملات الدولية من أجل التنمية:

في أيار/مايو 2010، ستقدم هذه البلدان بمقترحات مشفوعة بالأسباب بشأن تمويل التنمية إنطلاقاً من معاملات مالية دولية. ثم ستقوم لجنة من الخبراء المعروفين دولياً والتي بدأت عملها، بإجراء تحليل تفصيلي لهذه المقترحات. · ينبغي النظر في هذا الملف الهام من خلال ربطه بالأفكار المطروحة في صندوق النقد الولي بناء على طلب من مجموعة العشرين (استعادة الدول لجزء من المبالغ المنفقة على عملية مواجهة الأزمة بهدف إنقاذ القطاع المصرفي) وتلك المطروحة في المحافل الأوروبية والأممية (هيئة قيد الإنشاء بعد مؤتمر كوبنهاغن بشأن شق التمويل بما فيه "التمويلات البديلية").

· إطلاق فرقة عمل جديدة بشأن التعليم والتمويلات الابتكارية
· أطلق الفريق الرائد، المدرك لاحتياجات القطاع التعليمي للتمويل في إطار تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية، في سانتياغو فرقة عمل مخصصة بمبادرة من الأردن وبمشاركة اليونسكو واليونيسيف وفرنسا والبرازيل وتشيلي وإسبانيا والمانيا، استناداً إلى النصوص المرجعية المستوحاة بشكل كبير من فرنسا.

---

المديرية العامة للعولمة والتنمية والشراكات مديرية الاقتصاد الشامل واستراتيجيات التنمية
للاتصال : Julien Meimon : julien.meimon@diplomatie.gouv.fr 27, rue de la Convention, CS 91533, 75732 Paris Cedex 15

---