فرنسا وإسرائيل

العلاقات السياسية

أقامت فرنسا علاقة ثنائية وطيدة مع إسرائيل تتسم بالتزام الثابت بحق إسرائيل في الوجود والأمن.

وكانت فرنسا من بين البلدان الأولى التي أقامت علاقات دبلوماسية مع إسرائيل في 11 أيار/مايو 1949. ثم أسهمت فرنسا على نحو فاعل في ترسيخ الدولة الفتية من خلال المشاركة في الجهود التي تبذلها للدفاع عن أراضيها. واتخذت فرنسا موقفًا محايدًا في حرب الأيام الستة في عام 1967 (دعوة الطرفين إلى الاعتدال وفرض الحظر على تسليم الأسلحة إلى المنطقة قبل نشوب الأعمال العدائية). ويدعو القرار 242 الذي صدر عن الأمم المتحدة والذي اعتُمد بإجماع أعضاء مجلس الأمن ومن بينها فرنسا، إسرائيل إلى الانسحاب "من الأراضي التي احتلتها، في النزاع الأخير". وتتميز السياسة الفرنسية منذ ذلك الوقت برغبة فرنسا في المحافظة على التوازن بين دعمها دولة إسرائيل التي يُعدّ حقها في الوجود والأمن حقًا لا جدال فيه وبين إدانة سياسة الاستيطان في الأراضي المحتلة، وهي سياسة تتنافى والقانون الدولي وتعرّض حلّ الدوليتين للخطر.

وقد تعززت العلاقة السياسية، التي تتسم بالزيارات الثنائية المنتظمة وبالحوار الاستراتيجي السنوي الذي أُسس عام 2009 بين الأمينين العامين لوزارتَي الشؤون الخارجية في البلدين، بفضل التعاون الهام على الصعيد الثقافي والعلمي والاقتصادي والسياحي. وتميّزت العلاقة الثنائية بين البلدين في عام 2018 بتنظيم موسم الملتقى الثقافي الفرنسي الإسرائيلي.

وتنمو العلاقات الفرنسية الإسرائيلية بفعل تواجد أكبر جالية يهودية في أوروبا على الأراضي الفرنسية وبفضل وجود جالية فرنسية كبيرة في إسرائيل (150 ألف شخص)، وتحرص فرنسا على دور الجالية اليهودية الفرنسية التي تُعدّ ركنًا من أركان المجتمع الفرنسي المتنوّع وعلى نشاط الفرنسيين في إسرائيل، الذين يمثّلون وسائط لنشر الفرنكوفونية وقيمها، وتضم إسرائيل 700 ألف فرنكوفوني تقريبًا، أي ما يناهز 20 في المئة من السكان.

الزيارات

الزيارات الأخيرة إلى فرنسا :

• زيارة رئيس دولة إسرائيل السيد رؤوفين ريفلين من 22 إلى 25 كانون الثاني/يناير 2019
• زيارة رئيس الوزراء ووزير الشؤون الخارجية السيد بنيامين نتانياهو في 11 تشرين الثاني/نوفمبر 2018
• زيارة رئيس الوزراء ووزير الشؤون الخارجية السيد بنيامين نتانياهو في 5 حزيران/يونيو 2018
• زيارة وزير الاقتصاد السيد إيلي كوهين في 14 شباط/فبراير 2018
• زيارة وزير الداخلية السيد أرييه درعي في 10 شباط/فبراير 2018
• زيارة رئيس الوزراء ووزير الشؤون الخارجية السيد بنيامين نتانياهو في 10 كانون الأول/ديسمبر 2017
• زيارة رئيس الوزراء ووزير الشؤون الخارجية السيد بنيامين نتانياهو في 16 تموز/يوليو 2017
• زيارة وزيرة الثقافة والرياضة السيدة ميري ريغيف، من 14 إلى 21 أيار/مايو 2017
• زيارة وزير المواصلات والوزير المكلّف بدوائر الاستخبارات ولجنة الطاقة الذرية السيد يسرائيل كاتس من 26 إلى 30 كانون الثاني/يناير 2017

الزيارات الأخيرة إلى إسرائيل :

• زيارة رئيس الجمهورية السيد إيمانويل ماكرون يومَي 22 و23 كانون الثاني/يناير 2020
• زيارة وزير الثقافة السيد فرانك رياستر إلى إسرائيل في 29 و30 تشرين الثاني/نوفمبر
• زيارة وزير أوروبا والشؤون الخارجية السيد جان إيف لودريان إلى إسرائيل والأراضي الفلسطينية من 25 إلى 27 آذار/مارس.
• زيارة وزير الاقتصاد والمالية السيد برونو لومير إلى إسرائيل والأراضي الفلسطينية من 4 إلى 6 أيلول/سبتمبر 2017
• زيارة سكرتير الدولة المكلّف بالمجال الرقمي السيد منير محجوبي إلى إسرائيل والأراضي الفلسطينية من 5 إلى 7 أيلول/سبتمبر 2017
• زيارة سكرتيرة الدولة المكلّفة بمساعدة المتضررين من الاعتداءات الإرهابية لدى رئيس الوزراء، السيدة جولييت مئاديل إلى إسرائيل والأراضي الفلسطينية في 2 و3 آذار/مارس 2017
• زيارة رئيس مجلس الشيوخ السيد جيرار لارشي إلى إسرائيل والأراضي الفلسطينية من 2 إلى 5 كانون الثاني/يناير 2017
• زيارة السيد فرانسوا هولاند لحضور مراسم دفن السيد شمعون بيريس في 29 و30 أيلول/سبتمبر 2016
• زيارة السيد إيمانويل ماكرون إلى الأراضي الفلسطينية وإسرائيل حيث شارك في مهرجان الابتكار في المجال الرقمي (DLD) في تل أبيب، في 7 و8 أيلول/سبتمبر 2015
• زيارة السيد فرانسوا هولاند إلى إسرائيل، من 17 إلى 19 تشرين الثاني/نوفمبر 2013

العلاقات الاقتصادية

بلغ حجم صادرات السلع الفرنسية إلى إسرائيل 1,52 مليار يورو في عام 2017، أي زيادة بنسبة 12،9 في المائة مقارنة بعام 2016، وتتركز الصادرات الفرنسية الأساسية (باستثناء الألماس) على الطائرات والسيارات والأدوية والمواد الكيميائية والصناعية. واحتلت إسرائيل المرتبة الثامنة والأربعين في قائمة عملاء فرنسا والمرتبة الرابعة والثلاثين في قائمة أوجه فائضها التجاري في عام 2017، في حين تبوّأت فرنسا المرتبة الثانية عشرة في قائمة موردي إسرائيل والمرتبة العاشرة في قائمة عملائها (المصدر، بيانات أطلس التجارة العالمية لعام 2017). وتحتل إسرائيل على مستوى منطقة شمال أفريقيا والشرق الأوسط المرتبة الثامنة في قائمة عملاء فرنسا والمرتبة التاسعة في قائمة أوجه فائضها التجاري، وتستورد 5،1 في المائة من إجمالي الصادرات الفرنسية إلى المنطقة. وارتفعت وارداتنا من إسرائيل بمعدل 4,3 في المائة في عام 2017 مقارنة بعام 2016 لتصل قيمتها إلى 1،3 مليارات يورو.

وتعزز الوجود الفرنسي في إسرائيل على نحو ملحوظ منذ بداية القرن الحادي والعشرين. وفي عام 2017، بلغ عدد المنشآت الفرنسية التي تملك فروعًا لها في إسرائيل زهاء مائة منشأة، وهي توفّر 5530 فرصة عمل ويُقدّر حجم أعمالها بنحو 534 مليون يورو. وبحسب بيانات مصرف فرنسا، وصل مخزون الاستثمارات الأجنبية المباشرة الفرنسية في إسرائيل في نهاية عام 2017 إلى 2،9 مليارات يورو، مسجّلًا ارتفاعًا بنسبة 6 في المائة سنويًا منذ عام 2012. وتمثّل إسرائيل أحد الاقتصادات الأكثر حركية في العالم في مجال البحث والتطوير، فهي تخصص لهذا المجال 4،5 في المائة من إجمالي الناتج المحلي الخاص بها، علاوة على نفقات البحث والتطوير في المجال العسكري. وتتبوأ إسرائيل المرتبة الرابعة عالميًا في قائمة البلدان الأكثر إيداعًا لبراءات الاختراع، كما صنّفها مؤشر بلومبرغ للابتكار لعام 2017 في المرتبة العاشرة عالميًا في قائمة الاقتصادات الأكثر ابتكارًا. ويشهد التبادل في المجالات المتعلقة بالابتكار نموًا شديدًا، ولا سيّما في إطار شبكة التكنولوجيا الفرنسية فرنتش تيك. واتّسم موسم الملتقى الثقافي بحضور فرنسي بارز في مهرجان الابتكار "Digital Life Design" في تل أبيب في عام 2018.

وتُعدّ فرنسا واحدة من بين الوجهات السياحية الخمس المفضّلة لدى السياح الإسرائيليين، مع الولايات المتحدة الأمريكية واليونان وإيطاليا والمملكة المتحدة.

التعاون الثقافي والعلمي والتقني

institutfrancais-israel.com
il.ambafrance.org/-Cooperation-universitaire-recherche-et-sciences

يقوم التعاون الثقافي والعلمي والتقني على الاتفاق الثنائي لعام 1959. وتملك سفارة فرنسا في تل أبيب موارد لا يُستهان بها من أجل تنفيذ هذا التعاون بالتنسيق مع المعهد الفرنسي في إسرائيل الذي يقع في تل أبيب والذي يملك فرعين في حيفا والناصرة، ومركز البحوث الفرنسي في علم الآثار والعلوم الإنسانية والاجتماعية في القدس، وأربع مدارس تابعة لوكالة التعليم الفرنسي في الخارج (وقّعت مدرسة واحدة اتفاقية مع الوكالة والمدارس الثلاث الأخرى هي مدارس شريكة للوكالة).

وتعمل فرنسا جاهدةً على النهوض بالفرنكوفونية علمًا أن الجالية الفرنكوفونية في إسرائيل تضم أكثر من خمسمائة ألف شخص.

وتحتل فرنسا المرتبة الخامسة في قائمة شركاء إسرائيل فيما يخص التعاون في مجال البحث العلمي والتكنولوجي. ويستند هذا التعاون إلى الشراكات الجامعية، لا سيّما المختبر المشترك بين المعهد الوطني للصحة والبحوث الطبية في مدينة نيس ومعهد التخنيون في حيفا، وكذلك إلى عمليات تبادل الباحثين الشباب. ويتولى المجلس الأعلى للبحث والتعاون العلمي والتكنولوجي تحقيق الاتساق في هذا التعاون منذ عام 2003.
وتعمل فرنسا أيضًا في إطار اتفاق عام 1959، على النهوض بالفرنكوفونية، علمًا أن الجالية الفرنكوفونية في إسرائيل تضم أكثر من خمسمائة ألف شخص، وعلى تحقيق التقارب بين المجتمعَين المدنيين في البلدين، من خلال البرامج الثقافية المكثّفة والسياسة الإعلامية الزخمة.

وأُقيم موسم الملتقى الثقافي الفرنسي الإسرائيلي من حزيران/يونيو إلى تشرين الثاني/نوفمبر 2018 بالتزامن في كلا البلدين، وسلّط الضوء على الابتكار وسعى إلى دعم جميع أوجه التعاون بين البلدين. ويتوجّه هذا الملتقى إلى الشباب ويرمي إلى إعداد عروض متعددة التخصصات ترتكز على الإبداع المعاصر والصناعات الثقافية والإبداعية (المسلسلات والأفلام السينمائية وغيرها) والاقتصاد الرقمي (فرنتش تيك وستارت أب نايشن) والتعاون الجامعي والفرنكوفونية والابتكار (على غرار ساتل المراقبة الفرنسي الإسرائيلي فينوس). وافتُتح موسم الملتقى الثقافي الفرنسي الإسرائيلي في متحف القصر الكبير في باريس في 5 حزيران/يونيو 2018 بحضور رئيس الجمهورية السيد إيمانويل ماكرون ورئيس الوزراء الإسرائيلي السيد بنيامين نتانياهو.

أوجه أخرى من التعاون

شهدت العلاقة بين البلدَين تطوّر قطاعات تعاون أخرى منذ عام 2006، ولا سيّما التنمية المستدامة، خصوصًا عبر التعاون في مجال إدارة الموارد المائية، ومكافحة الجريمة المنظمة والإرهاب، والاتصالات، والنقل.

وأخيرًا، يضاف إلى هذه الأنشطة الحكومية أو الخاصة الفعاليات التي تقيمها مؤسسة فرنسا إسرائيل منذ عام 2006، والفعاليات التي تجري في إطار التعاون اللامركزي، وتحتل فرنسا في هذا الصدد المرتبة الثانية عالميًا بعد ألمانيا، إذ تقيم 66 شراكة بين السلطات المحلية والإقليمية.

_{ايار/ مايو 2021}